记者昨天从人代会议案办公室获悉，在代表们提交的350多件议案中，关于医疗卫生方面的内容占据了五分之一强。根据议案反映的内容，记者追踪采访了几位人大代表，他们从不同角度对和老百姓关系最密切的社区医疗进行了调查解析。
■校医院应对社区开放
顾畹仪代表在一份《重视校医院建设与发展》的议案中指出，随着医疗体制改革的深入，全市60多所高校的校医院再也不能总是挂着那个“对内服务”的牌子，而应该走入社区，走进市场。
顾代表的调查显示，目前本市各高校医院的床位闲置率惊人，造成资源严重浪费。例如北京邮电大学校医院就是因为没有纳入定点医保机构无法报销，致使两个病区的70张床位竟然已经闲置8年，然而三级医院又常常因病床紧张住不进去。另一方面，校医院还都承担着公费医疗管理、师生体检、计划免疫、学生献血、健康教育等任务，这些占据了校医院工作量的80%以上，根本没有正常的建设经费。
多年从事高校工作的顾代表认为，当前情况下，高校离不开医院，取消或削弱校医院都是对北京近100万师生的不负责任。因此她建议，应该在政策上允许高校医院走向市场，纳入医保范围，落实和三级医院的双向转诊制度，相邻高校也可以联合，真正实现小病在社区、大病去医院。
■社区医疗存在五大实际问题
吕晓霖代表和余晓辉代表也分别就社区医疗的问题领衔提出了相关议案。他们在调查中提出了社区医疗存在的六大实际问题：首先是卫生局牵头力度不大，财政、民政等相关部门缺乏有效协调；其次是社区卫生服务人员待遇偏低，难以吸引高水平的全科医生到社区工作；第三是社区卫生服务用房政策不落实，根据京财社2002第555号和市政府有关规定，街道办事处应无偿或半价提供社区卫生服务用房。但事实上，很多医院进社区的最大难点即是难觅场所；第四是社区卫生服务纳入医疗保险的政策不落实，即使是已经进入医疗保险的社区卫生服务站，用药也受到限制，给居民看病带来极大不便；第五是社区卫生服务机构与三甲医院双向转诊难以落实，没有形成统一模式。
■社区医疗应辐射周围居民区
社区医疗服务半径的长短取决于公共交通发达与否。在这次人代会上,东城团的55名代表联名提出了代表团建议案。东城团代表刘朋庆在接受记者采访时介绍，代表们在调查中发现，妨碍北京社区医疗建设的瓶颈之一是公共交通问题没有得到有效解决。日前，市人大代表东城团参观、巡视北京同仁医院经济技术开发区分院时发现，这所综合性社区医疗机构虽然现代化程度很高，但是市内并无一条公交线路直通医院，对于周边社区的居民就近就诊十分不便。因此，东城代表团建议开发区协同公交部门如723路（崇文门—开发区）、324路（公主坟—开发区）、927路（永定门—开发区）等，以满足百姓就医、医院对外交流等实际需求。
